水利部采取多项措施十二五吸引964亿民间本钱投资水利

中国网5月26日讯（记者张艳玲）记者从水利部获悉，近年来，为引发民间投资活力，水利部造订出台多项政策文件，激励社会本钱参加水利工程建设运营。据初步统计，“十二五”期间全国民间投资用于水利建设资金964亿元左右，约为“十一五”期间5.4倍。

据相识，水利部造订出台《关于激励和疏导社会本钱参加沉大水利工程建设运营的执行定见》、《关于印发激励和疏导民间本钱参加农田水利建设执行细则的通知》、《关于印发激励和疏导民间本钱参加水土维持工程建设执行细则的通知》等多项政策文件，从吸引民间投资的领域方式、搀扶政策、权利保险、服务监管等方面作出划定，通过投资补助、财政贴息、价值机造、税费优惠等多种措施，激励社会本钱以多种大局参加水利工程建设运营，获得了积极进展和功效。

民间投资用于水利建设的投资比沉不休扩大。据初步统计，“十二五”期间全国民间投资用于水利建设资金964亿元左右，约为“十一五”期间5.4倍，非财政资金在水利建设投资中的比沉进一步提高。

社会本钱参加沉大水利工程试点获得积极进展

2015年，发展鼎新委、财政部、水利部结合印发《关于发展社会本钱参加沉大水利工程建设运营第一批试点工作的通知》，选择黑龙江奋斗水库、广东韩江高陂水利枢纽、湖南莽山水库等12个项目作为第一批国度层面联系的试点，督促处所尽快索求形成可复造、可推广的经验。目前，湖南莽山水库和广东韩江高陂水利枢纽2个试点项目已经实现引入社会本钱工作，莽山水库工程总投资16.14亿元，通过当局投资的疏导作用，带头社会本钱投资1.26亿元；广东韩江高陂水利枢纽选取BOT模式,吸引社会本钱投资19.56亿元，约占工程总投资的32%；其他试点项目在与社会本钱方进行洽谈，部门已明确当局与社会本钱的合作模式、操作方式等。

民间本钱参加农田水利建设获得较好成效

早在2012年水利部就出台了《关于印发激励和疏导民间本钱参加农田水利建设执行细则的通知》，对民间投资参加农田水利建设等作出具体可操作划定，蕴含民间本钱可通过独资、合伙、合作及村民“一事一议”筹资筹劳等多种大局参加农田水利建设，按规划建设农田水利工程能够享受当局财政支持政策，享受本地当局划定的农田水利工程用地、用电优惠政策；民间本钱通过建设、承包、租赁、股份合作、拍卖等方式依法获得的农田水利工程的产权和运行治理受国度司法�；さ�。近几年，民间投资用于农田水利建设在提高水利建设水平和治理效能、带头区域经济发展方面获得了优良成效。如，辽宁葫芦岛市绥中县杨家沟农场采取PPP模式，由农场经营者出资200万元，当局补助80万元，建设高尺度果树灌溉2000亩，获得了不错的执行成效。吉林白城市节水增粮行动项目采取PPP模式，财政投入500万元，受益田舍自筹资金400万元，实现了电力配套工程建设，拥有显著的经济效益和社会效益。

民间本钱参加水土维持建设形成特色产业

在水利部2012年印发施杏锥关于印发激励和疏导民间本钱参加水土维持工程建设执行细则的通知》有关政策措施带头下，一些社会投资参加水土维持建设，在实现建设工作的同时，积极造就山区特色产业，形成了江西赣南的脐橙、甘肃定西的马铃薯、河北冀东的板栗、安徽金寨的茶叶等一系列特色水土维持产业。据统计，“十二五”期间，全国民间本钱参加水土维持建设共增长林草植被面积2310万亩、坡改梯面积650万亩，增长粮食产能20405万公斤、年均每亩增收2887.6元、人均增收6.9万元，共吸收渣滓劳动力109.08万人，推进脱贫19.65万人，获得了较好的经济效益和社会效益。（中国网）

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